在全球產(chǎn)業(yè)鏈深度調(diào)整與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，一列搭載長(zhǎng)三角地區(qū)光伏組件的中歐班列近日從江蘇連云港啟程，經(jīng)哈薩克斯坦阿拉木圖換裝后直抵德國(guó)杜伊斯堡。這趟全程僅需18天的“一單制”鐵海聯(lián)運(yùn)專列，以一張電子運(yùn)單貫通海運(yùn)、鐵路、公路運(yùn)輸，使企業(yè)物流成本降低30%、通關(guān)時(shí)效提升40%。這不僅是中國(guó)物流體系改革的又一里程碑，更彰顯了以制度型開(kāi)放推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)高效銜接的戰(zhàn)略智慧。

打破壁壘，從“物理銜接”到“化學(xué)融合”。傳統(tǒng)多式聯(lián)運(yùn)長(zhǎng)期面臨“九龍治水”的困境，海運(yùn)、鐵路、公路等運(yùn)輸方式規(guī)則各異、單據(jù)繁雜，企業(yè)需對(duì)接多個(gè)承運(yùn)主體，跨境運(yùn)輸往往因銜接不暢導(dǎo)致“隱性成本”高企。重慶某機(jī)電企業(yè)負(fù)責(zé)人曾算過(guò)一筆賬：過(guò)去貨物從長(zhǎng)江水運(yùn)至歐洲，需分別簽訂江運(yùn)、海運(yùn)、鐵路運(yùn)輸合同，單證處理耗時(shí)占全程運(yùn)輸時(shí)間的15%以上。“一單制”模式通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一的責(zé)任主體、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸環(huán)節(jié)從“物理疊加”向“化學(xué)融合”的質(zhì)變。通過(guò)“一單制+區(qū)塊鏈”技術(shù)，中歐班列（成渝）實(shí)現(xiàn)了海運(yùn)提單與鐵路運(yùn)單的電子化轉(zhuǎn)換，貨物在波蘭馬拉舍維奇樞紐站的換裝時(shí)間從72小時(shí)壓縮至24小時(shí)。這種“一次委托、一單到底、一票結(jié)算”的創(chuàng)新，使西南地區(qū)筆記本電腦產(chǎn)業(yè)集群的全球交付周期縮短至21天，較傳統(tǒng)模式提速近40%。

鏈動(dòng)全球，從“通道經(jīng)濟(jì)”到“樞紐經(jīng)濟(jì)”。“一單制”帶來(lái)的不僅是物流效率提升，更在重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理版圖。在廣西北部灣港，依托西部陸海新通道“一單制”體系，重慶的汽摩配件、云南的咖啡豆與泰國(guó)的榴蓮、越南的電子產(chǎn)品在欽州港無(wú)縫銜接，形成“南向出海、北聯(lián)歐亞”的樞紐網(wǎng)絡(luò)。2023年數(shù)據(jù)顯示，這種陸海聯(lián)動(dòng)模式帶動(dòng)沿線省份對(duì)東盟貿(mào)易額同比增長(zhǎng)23%，其中跨境電商貨物占比突破35%。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)通過(guò)“中歐班列+一單制”，吸引了康佳、隆基等300余家制造企業(yè)落戶，形成“港口+園區(qū)+產(chǎn)業(yè)”的臨港經(jīng)濟(jì)生態(tài)。這種“以物流引產(chǎn)業(yè)、以貿(mào)易聚資源”的發(fā)展路徑，使內(nèi)陸城市突破地理局限，躍升為全球供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年中歐班列“一單制”專列帶動(dòng)沿線樞紐城市外貿(mào)依存度平均提升12個(gè)百分點(diǎn)。

規(guī)則引領(lǐng)，從“跟跑接軌”到“創(chuàng)制輸出”。在全球貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)的背景下，“一單制”的深層價(jià)值在于推動(dòng)中國(guó)從國(guó)際規(guī)則接受者向制定者轉(zhuǎn)變。2024年4月，國(guó)際鐵路合作組織（OSJD）正式采納中國(guó)提出的《國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)電子運(yùn)單技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，這是首個(gè)以中國(guó)實(shí)踐為基礎(chǔ)的國(guó)際物流規(guī)則。該標(biāo)準(zhǔn)融合了我國(guó)在北斗定位、電子圍欄、智能關(guān)鎖等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了貨物從寧波港到布達(dá)佩斯全程溫控?cái)?shù)據(jù)自動(dòng)核驗(yàn)，為生物醫(yī)藥、精密儀器等高端產(chǎn)品開(kāi)辟了穩(wěn)定的亞歐貿(mào)易新通道。更具戰(zhàn)略意義的是，“一單制”正在成為“一帶一路”合作的制度黏合劑，中老鐵路“一單制”跨境冷鏈專列采用中老雙語(yǔ)電子運(yùn)單，老撾咖啡、泰國(guó)山竹通過(guò)昆明綜合保稅區(qū)“一單報(bào)關(guān)”直抵成都國(guó)際鐵路港，再分銷至全國(guó)。這種“規(guī)則互認(rèn)+數(shù)字互信”的合作模式，使沿線國(guó)家海關(guān)通關(guān)效率提升50%以上，為RCEP框架下的區(qū)域一體化提供了實(shí)踐樣板。“一單制”多式聯(lián)運(yùn)的創(chuàng)新發(fā)展，生動(dòng)詮釋了“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的系統(tǒng)思維，對(duì)內(nèi)打破行政分割與行業(yè)壁壘，以全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)釋放內(nèi)需潛力；對(duì)外推動(dòng)制度型開(kāi)放，以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)賦能全球供應(yīng)鏈韌性提升。面向未來(lái)，隨著“一單制”與智慧口岸、數(shù)字孿生等技術(shù)的深度融合，中國(guó)有望在全球率先構(gòu)建起“門到門”智能物流體系，這種以制度創(chuàng)新為引擎、以數(shù)字技術(shù)為支撐、以內(nèi)外循環(huán)協(xié)同為目標(biāo)的改革實(shí)踐，正為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)勁的“中國(guó)動(dòng)能”。（陳建軍）

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