初創(chuàng)業(yè)規(guī)模小、房租壓力大，怎么辦？沒有固定場所，怎么注冊登記？江蘇省鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管局近日出臺的《鎮(zhèn)江市經(jīng)營主體集群注冊登記辦法（試行）》（以下簡稱《集群登記辦法》）明確，經(jīng)營主體只需通過一家托管機(jī)構(gòu)獲得合規(guī)注冊地址，便可完成登記，省去獨立租賃辦公場所的成本，讓低成本開辦企業(yè)成為現(xiàn)實。

鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管局登記指導(dǎo)處工作人員解釋，根據(jù)鎮(zhèn)江市新推出的“集群注冊登記”政策，從事電子商務(wù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意的企業(yè)、個體工商戶或其他經(jīng)營主體，以一家托管機(jī)構(gòu)提供場所地址作為住所（經(jīng)營場所）登記，在該住所集中辦公或由托管機(jī)構(gòu)提供住所托管服務(wù)，組成經(jīng)營主體集群。“集群登記不僅是登記模式的創(chuàng)新，更是降低創(chuàng)業(yè)門檻、釋放市場活力的關(guān)鍵舉措。尤其對資金有限、缺乏辦公場所的創(chuàng)業(yè)者來說，它能夠有效降低開辦企業(yè)的初期成本，提升登記便利性。”

此次出臺的《集群登記辦法》同時明確了托管機(jī)構(gòu)和集群登記主體的責(zé)任，比如托管機(jī)構(gòu)要為集群登記經(jīng)營主體提供住所辦理注冊登記，并代理簽收公函、信件以及提供聯(lián)絡(luò)等活動。集群登記經(jīng)營主體也應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助托管機(jī)構(gòu)履行相關(guān)規(guī)定。

在注冊登記流程規(guī)范方面，《集群登記辦法》提出，托管機(jī)構(gòu)在完成變更登記，以及與部分或全部集群登記經(jīng)營主體終止住所托管服務(wù)的，都應(yīng)當(dāng)向住所所在地登記機(jī)關(guān)報備。

“相較于傳統(tǒng)模式，新辦法通過便捷的登記流程，進(jìn)一步降低了初創(chuàng)企業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻，對資源有限的中小微企業(yè)來說，省去了傳統(tǒng)登記所需的住所證明及其他材料，可以讓企業(yè)能夠更快、更便捷地進(jìn)入市場。”鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管局登記指導(dǎo)處工作人員介紹，集群登記模式帶來的便利性還體現(xiàn)在營業(yè)執(zhí)照的辦理速度進(jìn)一步加快，經(jīng)營主體可以盡早獲得合法的經(jīng)營資質(zhì)，縮短了從申請到開業(yè)的周期。

優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。通過規(guī)范地址使用、完善信息公示和建立監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，集群登記在放寬準(zhǔn)入的同時并未放松管理。《集群登記辦法》要求托管機(jī)構(gòu)履行日常管理責(zé)任，登記機(jī)關(guān)則通過“雙隨機(jī)、一公開”抽查、專項檢查等方式實施監(jiān)管，確保公平規(guī)范的市場秩序。

同樣值得關(guān)注的是，在實施集群登記過程中，鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管部門注重制度創(chuàng)新與服務(wù)優(yōu)化，通過建立完善的管理機(jī)制，確保集群登記地址的規(guī)范使用，幫助企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。同時，以多途徑、多形式公布集群登記模式下注冊的經(jīng)營主體信息備案材料，幫助建立更為完善的監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制。“我們將繼續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新與服務(wù)優(yōu)化，讓更多經(jīng)營主體輕裝上陣，真正實現(xiàn)‘低成本創(chuàng)業(yè)、高效率運(yùn)營’，進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)江市營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。”（記者 朱婕 通訊員 劉凌雪）